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【新聞發(fā)布會(huì)】天津出臺(tái)系列惠企政策！大力實(shí)施援企穩(wěn)崗政策組合拳

2月22日，天津市政府新聞辦舉行統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助企紓困政策措施新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市發(fā)展改革委一級(jí)巡視員劉東水、市工業(yè)和信息化局二級(jí)巡視員穆欣全、市人社局副局長(zhǎng)李惠廷、市稅務(wù)局副局長(zhǎng)朱春禮、人民銀行天津分行副行長(zhǎng)夏洪濤介紹統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助企紓困政策措施有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

主持人：天津市委宣傳部對(duì)外新聞處吳浩銘

媒體朋友們：

大家上午好，歡迎大家出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。我們邀請(qǐng)到市發(fā)展改革委一級(jí)巡視員劉東水先生、市工業(yè)和信息化局二級(jí)巡視員穆欣全先生、市人社局副局長(zhǎng)李惠廷先生、市稅務(wù)局副局長(zhǎng)朱春禮先生、人民銀行天津分行副行長(zhǎng)夏洪濤先生，為大家介紹統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助企紓困政策措施有關(guān)情況，并回答記者朋友提問(wèn)。

首先，請(qǐng)劉東水先生介紹助企紓困在施政策總體情況和推動(dòng)重大項(xiàng)目情況。

劉東水：

各位媒體記者朋友們：

大家上午好！

今年以來(lái)，奧密克戎變異株引起的我市本土疫情已得到有效控制，為進(jìn)一步統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，我們會(huì)同相關(guān)部門(mén)聚焦近期企業(yè)關(guān)于減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、金融支持、辦事便利化等訴求，結(jié)合我市出臺(tái)的系列含金量高、覆蓋面廣的政策措施，通過(guò)今天的新聞發(fā)布會(huì)，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體了解政策、應(yīng)享盡享政策紅利，更好支持和服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。

一、惠企政策總體情況

圍繞服務(wù)支持市場(chǎng)主體克服疫情影響，激發(fā)發(fā)展活力、競(jìng)爭(zhēng)活力和創(chuàng)新活力，我市先后出臺(tái)了很多政策措施，主要涵蓋幾個(gè)方面：一是減稅降費(fèi)方面，包括認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)減稅政策、進(jìn)一步降低企業(yè)用電等要素成本、減免房屋租金等政策。二是援企穩(wěn)崗方面，包括階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、返崗復(fù)工補(bǔ)貼、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收扣減等政策。三是物流運(yùn)輸方面，包括高速公路差異化收費(fèi)、規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)、加大物流項(xiàng)目資金支持等政策。四是金融支持方面，發(fā)揮“信易貸”作用加大對(duì)中小微企業(yè)融資支持、保障防疫保供骨干企業(yè)信貸供給、支付手續(xù)費(fèi)減費(fèi)讓利等政策。五是獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方面，包括落實(shí)高新技術(shù)相關(guān)企業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策、智能制造支持資金、研發(fā)投入后補(bǔ)助等政策。六是辦事便利化方面，包括市場(chǎng)主體登記“網(wǎng)上辦零見(jiàn)面”、推行“用地清單制”等政策。稍后工信、人社、稅務(wù)、人行等部門(mén)還將對(duì)各領(lǐng)域政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，下面我向大家重點(diǎn)介紹有關(guān)企業(yè)用能、“信易貸”和“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”服務(wù)等政策情況。

（一）持續(xù)加強(qiáng)用能保障。對(duì)企業(yè)新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能耗總量控制。對(duì)能效達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平的企業(yè)，給予用能優(yōu)先保障；對(duì)單位能耗優(yōu)于全市平均水平的企業(yè)，給予用能總量保障；對(duì)于符合產(chǎn)能置換政策的項(xiàng)目，給予足夠的用能保障。提高項(xiàng)目能評(píng)效率，為主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)能效水平達(dá)到行業(yè)能耗限額先進(jìn)值或國(guó)際先進(jìn)水平的擬建項(xiàng)目提供便捷升級(jí)服務(wù)。

（二）持續(xù)加大融資支持。發(fā)揮市信用信息共享平臺(tái)作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向信用良好的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供融資服務(wù)，緩解市場(chǎng)主體融資難融資貴問(wèn)題。提高行政處罰信息信用修復(fù)“一口受理、一網(wǎng)通辦”執(zhí)行效率，及時(shí)幫助企業(yè)糾正失信行為，消除失信不良影響，助力企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（三）持續(xù)開(kāi)展“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)范圍，深化服務(wù)內(nèi)涵，更好發(fā)揮政企互通信息化平臺(tái)作用。組織萬(wàn)名干部深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，充分運(yùn)用三級(jí)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，“線上線下”雙線服務(wù)，解決具體問(wèn)題，推動(dòng)惠企政策落地見(jiàn)效。

二、推動(dòng)重大項(xiàng)目情況

市發(fā)展改革委作為全市“總項(xiàng)目辦”，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆十二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，持續(xù)滾動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目謀劃。一是適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞交通、能源、水利、防災(zāi)減災(zāi)、新基建和老舊管網(wǎng)改造等領(lǐng)域，謀劃形成“十四五”實(shí)施項(xiàng)目801個(gè)，總投資1.1萬(wàn)億元，其中老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目6269公里，總投資110億元。二是對(duì)照國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)我市備選項(xiàng)目庫(kù)，積極上報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。目前已上報(bào)項(xiàng)目122個(gè)，總投資近6700億元。三是圍繞科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈提升、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生改善四個(gè)領(lǐng)域，編制總投資1.78萬(wàn)億元重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單。其中產(chǎn)業(yè)鏈提升、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目投資占比由去年的21.8%提升至26.3%，10億元以上項(xiàng)目投資占比達(dá)到90%以上，社會(huì)資本項(xiàng)目投資占比超80%。

下一步，重點(diǎn)開(kāi)展四方面工作。一是抓緊制定出臺(tái)新一批支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，持續(xù)加大助企紓困力度。二是盡快發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目清單，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬式、清單化管理，最大力度推動(dòng)新項(xiàng)目開(kāi)工、在建項(xiàng)目提速，圖文并茂做好清單解讀，提振企業(yè)對(duì)天津高質(zhì)量發(fā)展信心。三是舉辦第一批全市重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，第一批重大項(xiàng)目總投資3000億元以上，一項(xiàng)一策制定推動(dòng)方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化要素保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，確保項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。四是舉辦政、金、項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的總體要求，會(huì)同相關(guān)部門(mén)分批組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)接項(xiàng)目需求，召開(kāi)系列對(duì)接活動(dòng)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，吸引更多金融活水支持我市重大項(xiàng)目建設(shè)。

后續(xù)，我們將結(jié)合落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策，出臺(tái)深化支持市場(chǎng)主體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，歡迎社會(huì)各界密切關(guān)注，享受更多政策支持，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝大家！

吳浩銘：

感謝劉東水先生。下面，請(qǐng)穆欣全先生介紹市工信局幫扶中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策情況。

穆欣全：

各位媒體記者朋友們：大家上午好！

很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，介紹幫扶中小微企業(yè)有關(guān)政策情況。首先，我代表市工信局，感謝大家一直以來(lái)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持！

市委、市政府始終高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)活力并舉，先后出臺(tái)了一系列政策措施。我局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，與有關(guān)部門(mén)和各區(qū)通過(guò)政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企，努力支持我市中小微企業(yè)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展。

繼2020年出臺(tái)“27條措施”后，去年9月出臺(tái)了“16條措施”，持續(xù)支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶克服疫情影響，保持健康發(fā)展。我們還按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，與商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、金融、稅務(wù)、人行天津分行等組成專(zhuān)班，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，深入16區(qū)，與近200家企業(yè)和商戶座談，傾聽(tīng)困難訴求，研究制定更加精準(zhǔn)有效的政策措施。為應(yīng)對(duì)電力平衡緊張狀況，多方協(xié)調(diào)積極爭(zhēng)取電力指標(biāo)和煤炭資源，市區(qū)兩級(jí)部門(mén)走訪企業(yè)2萬(wàn)余戶，全力保障了企業(yè)生產(chǎn)用電。面對(duì)突如其來(lái)的“奧密克戎”，我局與相關(guān)部門(mén)晝夜奮戰(zhàn)研究對(duì)策，成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專(zhuān)班，“一企一策”“一事一議”，解決物流運(yùn)輸、用工返崗、原材料供應(yīng)等難題。

下一步，我局重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)好以下措施：

一是全力幫扶中小微企業(yè)紓困解難。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，與有關(guān)部門(mén)和各區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，逐項(xiàng)細(xì)化措施，確保減費(fèi)降稅、信貸融資、緩解成本壓力、擴(kuò)大市場(chǎng)需求等系列舉措落到實(shí)處。

二是全力支持中小微企業(yè)提質(zhì)增效。扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》和《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》。進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)精特新企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系建設(shè)，完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)和園區(qū)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，聚焦政策、聚集資源、聚力服務(wù)，落實(shí)市級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)及種子企業(yè)融資貼息貼保補(bǔ)貼政策，幫助更多的企業(yè)申報(bào)國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，用好國(guó)家和本市資金加大支持。今年的目標(biāo)是，培育種子企業(yè)達(dá)1500家，市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)達(dá)800家，國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)190家，保持住在全國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先地位。為加大推動(dòng)企業(yè)上市力度，在天津OTC開(kāi)設(shè)“專(zhuān)精特新板”，對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)掛牌展示費(fèi)用給予減免補(bǔ)助支持。

三是全力推動(dòng)中小微企業(yè)集聚轉(zhuǎn)型。聚焦12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)中小微企業(yè)積極參與強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)撮合對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立“手拉手”精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)大企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)、技術(shù)、人才等資源，促進(jìn)上下游企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需合作關(guān)系。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域搭建應(yīng)用場(chǎng)景，為中小微企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)在本地先行先試、應(yīng)用示范提供便利。

四是全力保障中小微企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，強(qiáng)化投訴處理協(xié)調(diào)機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)和各區(qū)共同整治濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位惡意拖欠賬款行為，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。我們要充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大政策宣貫力度，開(kāi)展政策宣傳“入園、入企、入戶”行動(dòng)，讓廣大中小微企業(yè)充分享受政策紅利。

我就簡(jiǎn)要介紹這些。

謝謝大家！

吳浩銘：　

感謝穆欣全先生。下面，請(qǐng)李惠廷先生介紹市人社局為企業(yè)紓困解難的政策舉措。

李惠廷：

各位媒體朋友：

大家好！下面，我簡(jiǎn)要介紹一下市人社局為企業(yè)紓困解難的政策舉措。歸納起來(lái)，主要有三個(gè)方面。

一、做好“加減法”，助力企業(yè)穩(wěn)崗位。其中，“加法”主要指實(shí)施好各項(xiàng)“穩(wěn)就業(yè)”補(bǔ)貼，這里重點(diǎn)為大家介紹兩個(gè)政策：一是一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策。疫情期間，本市的各類(lèi)中小微企業(yè)，吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生、畢業(yè)2年內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)的，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

二是社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策。對(duì)本市中小微企業(yè)吸納畢業(yè)2年內(nèi)的本市高校畢業(yè)生就業(yè)的，給予最長(zhǎng)3年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%，約800元，1年約有1萬(wàn)元。除了以上兩個(gè)補(bǔ)貼政策，還有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)房租、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，大家可以到市人社局官網(wǎng)查看，或者撥打12333電話咨詢。“減法”重點(diǎn)是做好“降”“返”兩方面工作，“降”是指階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。2021年共為用人單位減繳14.5億元。日前，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，明確階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率再延續(xù)實(shí)施一年，我們將按照人社部要求，延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%，政策執(zhí)行到2023年7月31日?！胺怠笔侵笇?shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。2021年，我們已為9.68萬(wàn)戶企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5.41億元，一定程度為企業(yè)解決了資金難題。今年，我們將按照人社部要求，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)，按照一定比例返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，繼續(xù)為企業(yè)解難紓困。二、提高“精準(zhǔn)度”，靠前服務(wù)穩(wěn)用工。春節(jié)前后，保障企業(yè)用工是重中之重，特別是日前“奧密克戎”突襲津城，為我市生活生產(chǎn)帶來(lái)了不小的沖擊。為應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的不利影響，我們重點(diǎn)從兩方面升級(jí)加力，幫助企業(yè)穩(wěn)定用工：一是走訪企業(yè)促對(duì)接。依托全市公共就業(yè)服務(wù)體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)專(zhuān)班，準(zhǔn)確摸排企業(yè)用工、崗位需求情況，進(jìn)行臺(tái)賬跟蹤管理。特別是春節(jié)期間，針對(duì)有用工需求的企業(yè)，設(shè)置人社服務(wù)專(zhuān)員，進(jìn)行一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶，每天調(diào)度用工服務(wù)情況。截至目前，共為30余家企業(yè)協(xié)調(diào)解決用工5000余人，企業(yè)缺工問(wèn)題得到一定緩解。二是就業(yè)服務(wù)不打烊。今年以來(lái)，我們相繼推出了“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等重點(diǎn)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，采取線上招聘會(huì)、直播帶崗等方式，定向、靶向推送崗位信息，加強(qiáng)人崗匹配和精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)人崗對(duì)接。截至目前，共組織29場(chǎng)招聘對(duì)接活動(dòng)，服務(wù)1167家企業(yè)，幫助4.7萬(wàn)求職者。

三、推出“免費(fèi)課”，幫助職工提技能。為最大程度減輕疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響，切實(shí)滿足企業(yè)職工技能提升需求，我們按照疫情防控要求，在暫停線下培訓(xùn)同時(shí)，推出了“線上免費(fèi)學(xué)技能”活動(dòng)，培訓(xùn)包含65門(mén)公共課、118門(mén)專(zhuān)業(yè)課程，共計(jì)約8200課時(shí)，在疫情期間供廣大職工免費(fèi)學(xué)習(xí)使用。截至目前，線上平臺(tái)訪問(wèn)量達(dá)7.4萬(wàn)人次。隨著我市疫情趨于穩(wěn)定，我們將視情恢復(fù)線下培訓(xùn)，屆時(shí)，企業(yè)可組織職工參加有資質(zhì)的職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展的職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)組織職工參加《市場(chǎng)緊缺職業(yè)需求程度及培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的，可根據(jù)《天津市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼管理暫行辦法》，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80%—100%的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。

除了以上三方面措施，我們還將統(tǒng)籌做好政策落地經(jīng)辦、農(nóng)民工返崗、根治欠薪等各方面工作，盡全力幫助企業(yè)紓困解難，助力全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

下一步，全市人社部門(mén)將按照市委、市政府關(guān)于做好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?！辈渴鹨?，持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把各項(xiàng)惠企政策落實(shí)落細(xì)落到位，確保我市就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

吳浩銘：

感謝李惠廷先生。下面，請(qǐng)朱春禮先生介紹市稅務(wù)局落實(shí)有關(guān)減稅降費(fèi)政策的情況。

朱春禮：

各位媒體朋友：大家好！

減稅降費(fèi)是穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的重要舉措，是受益面最大的惠企政策。2021年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院部署出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策，幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力。

全市各級(jí)稅務(wù)部門(mén)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府和稅務(wù)總局工作部署，聚焦支持中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施，助力企業(yè)紓困解難，提振市場(chǎng)主體信心。2021年，全市新增減稅降費(fèi)152億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)29.8億元，有效緩解了中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)困難，促進(jìn)了企業(yè)研發(fā)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)主體、保障就業(yè)和民生、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了“放水養(yǎng)魚(yú)”“水多魚(yú)多”的良性循環(huán)。

目前，國(guó)家的很多減稅降費(fèi)政策仍在延續(xù)執(zhí)行，政策紅利持續(xù)釋放，總體來(lái)看，主要聚焦以下幾個(gè)方面。

一是在支持小微企業(yè)方面。主要是，對(duì)按月銷(xiāo)售額不超過(guò)15萬(wàn)元的小規(guī)模納稅人免征增值稅。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元、超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，企業(yè)所得稅稅負(fù)分別降至2.5%和10%。對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收個(gè)人所得稅。我們都知道，旅游、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)受新冠肺炎疫情沖擊較大，而絕大多數(shù)都屬于小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，這個(gè)群體面廣、量大。通過(guò)實(shí)施上述稅費(fèi)優(yōu)惠政策，可以有效降低他們的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，幫助他們渡難關(guān)、增后勁、保就業(yè)。

二是在支持科技創(chuàng)新方面。主要是，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例提高到100%，允許企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策。這不僅降低了企業(yè)研發(fā)成本，而且進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的活力和動(dòng)能。

三是在支持制造業(yè)發(fā)展方面。主要是，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對(duì)其他制造業(yè)企業(yè)退還60%增量留抵稅額。實(shí)施企業(yè)購(gòu)買(mǎi)不超過(guò)500萬(wàn)元的設(shè)備器具一次性企業(yè)所得稅稅前扣除政策。此外，對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施緩繳稅費(fèi)政策，進(jìn)一步緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營(yíng)壓力，提振市場(chǎng)主體信心。

為確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策不折不扣、高質(zhì)高效落地生根，全市稅務(wù)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出一系列優(yōu)化服務(wù)舉措，便利納稅人繳費(fèi)人，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感。一是確保優(yōu)惠政策直達(dá)快享。增強(qiáng)稅費(fèi)政策和征管制度解讀的及時(shí)性和針對(duì)性，精簡(jiǎn)享受優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍。構(gòu)建稅費(fèi)優(yōu)惠政策標(biāo)簽體系，精準(zhǔn)篩選符合優(yōu)惠政策享受條件的納稅人繳費(fèi)人，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”及時(shí)精準(zhǔn)推送。二是推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)。262項(xiàng)辦稅事項(xiàng)可通過(guò)電子稅務(wù)局網(wǎng)上辦理；支持銀聯(lián)、支付寶、微信等多渠道納稅繳費(fèi)方式。三是支持小微企業(yè)發(fā)展。聯(lián)合銀保監(jiān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)持續(xù)開(kāi)展“稅銀互動(dòng)”，與工商聯(lián)攜手開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

今年，黨中央、國(guó)務(wù)院將部署實(shí)施組合式、規(guī)模性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)聚焦支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等發(fā)展，幫助困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)。稅務(wù)部門(mén)將堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，采取有效措施確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地落細(xì)，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！焙臀沂薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

借此機(jī)會(huì)，我代表市稅務(wù)局，衷心感謝廣大納稅人繳費(fèi)人及社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)稅收工作和稅務(wù)部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助。

謝謝。

吳浩銘：

感謝朱春禮先生。下面，請(qǐng)夏洪濤先生介紹人民銀行天津分行支持疫情防控和助力社會(huì)發(fā)展的情況。

夏洪濤：

各位媒體朋友：

大家上午好！下面我向大家介紹統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助企紓困的金融政策措施。

2021年，我分行扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)金融支持政策落地實(shí)施，全年各項(xiàng)政策累計(jì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)超4600億元。今年以來(lái)，根據(jù)穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的導(dǎo)向要求，我分行提出了“三穩(wěn)兩進(jìn)一優(yōu)”的落實(shí)思路，做到信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化、融資成本穩(wěn)中有降；實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量金融指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)；優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境。

1月份疫情突發(fā)后，金融系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)市委市政府部署，全力以赴做好金融服務(wù)保障工作。一是保證金融服務(wù)不斷檔。出臺(tái)疫情期間支付服務(wù)“津十條”、啟動(dòng)市區(qū)兩級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)急預(yù)案、建立現(xiàn)金服務(wù)應(yīng)急機(jī)制，確保支付清算、國(guó)庫(kù)、貨幣發(fā)行等金融基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是支持防疫保供有力度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，堅(jiān)持特事特辦，及時(shí)開(kāi)通貸款審批綠色通道，有效支持防疫藥品和物資生產(chǎn)、民生物資供應(yīng)。三是助力穩(wěn)定開(kāi)局不松勁。我分行印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好貨幣信貸工作支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，組織全市金融機(jī)構(gòu)積極克服疫情影響，千方百計(jì)增加信貸投放，1月份全市各項(xiàng)貸款新增超過(guò)250億元。四是助企紓困在行動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化涉疫地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)的通知》等文件，年初以來(lái)，全市金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)為1638家企業(yè)辦理貸款延期162.4億元，發(fā)放中小微企業(yè)信用貸款96.3億元。

當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，我分行將組織金融機(jī)構(gòu)迅速回歸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)常態(tài)，重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)力，開(kāi)啟金融支持服務(wù)的快進(jìn)模式、加速模式。

一是落實(shí)貨幣政策充分發(fā)力。對(duì)去年兩次降準(zhǔn)釋放的近180億元資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。充分運(yùn)用全市現(xiàn)有的480億元再貸款、再貼現(xiàn)等政策資金，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極利用碳減排支持工具等專(zhuān)項(xiàng)再貸款，支持經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二是組織金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)力。倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，主動(dòng)“盯著群眾需求辦、跟著項(xiàng)目需求走、圍著企業(yè)需求轉(zhuǎn)”，確保全市金融工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。深入推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力建設(shè)，擴(kuò)大首貸、續(xù)貸、信用貸規(guī)模，推動(dòng)形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制。

三是加強(qiáng)政銀合作協(xié)同發(fā)力。會(huì)同市政府相關(guān)部門(mén)組織多層次、廣覆蓋的銀企對(duì)接活動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)示范區(qū)建設(shè)、金融機(jī)構(gòu)牽頭包保服務(wù)等措施。協(xié)同推進(jìn)地方征信平臺(tái)建設(shè)，不斷完善對(duì)中小微企業(yè)的融資信用信息服務(wù)功能。

四是助推金融市場(chǎng)有效發(fā)力。加大對(duì)企業(yè)開(kāi)展債券融資的宣傳輔導(dǎo)，支持企業(yè)充分運(yùn)用銀行間債券市場(chǎng)創(chuàng)新工具，拓寬融資渠道、降低融資成本，吸納更多社會(huì)資金支持天津企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)債券融資規(guī)模合理擴(kuò)大。支持金融機(jī)構(gòu)積極利用小微金融債、綠色金融債等工具，補(bǔ)充低成本資金來(lái)源，增強(qiáng)信貸投放能力。

吳浩銘：

感謝夏洪濤先生。下面，請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。提問(wèn)前，請(qǐng)通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。提問(wèn)開(kāi)始。

津云：

剛才提到為了保障企業(yè)用工，市人社局推出了“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等重點(diǎn)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，目前活動(dòng)開(kāi)展的成效如何？接下來(lái)還有哪些具體安排？

李惠廷：

年初以來(lái)，受疫情影響，我市部分就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了“用工荒”“就業(yè)難”的問(wèn)題，為了更有效助力企業(yè)解決用工需求，幫助求職者精準(zhǔn)獲得企業(yè)招聘信息，我們?cè)谧龊靡咔榉揽貤l件下，著力加大線上招聘力度，多頻次、分行業(yè)、分崗位舉辦特色專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，比如，組織就業(yè)援助月、津英就業(yè)、聚英才等網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，與津南區(qū)、西青區(qū)聯(lián)合舉辦網(wǎng)上直播帶崗等。日前，我們剛剛舉辦了2022年“春風(fēng)行動(dòng)”推動(dòng)會(huì)暨“千企萬(wàn)崗”網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)啟動(dòng)儀式，特邀1000余家企業(yè)，提供近2萬(wàn)個(gè)招聘崗位，為用人單位和求職人員搭建“互通橋梁”。截至目前，全市共舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、直播帶崗等活動(dòng)99場(chǎng)，參與企業(yè)3809家，提供崗位7.9萬(wàn)個(gè)，達(dá)成意向4208人次。到3月31日“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束前，我們還將組織重點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)直播帶崗等一系列特色招聘活動(dòng)，通過(guò)精準(zhǔn)化的崗位推送、精細(xì)化的就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化人崗對(duì)接，促進(jìn)春節(jié)后務(wù)工流動(dòng)有序、企業(yè)生產(chǎn)有序，確保全市就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。在這里也提示企業(yè)和求職者，可向各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)咨詢，也可關(guān)注北方人才、中天人力網(wǎng)站以及各區(qū)招聘網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，詳細(xì)了解招聘信息，獲得就業(yè)服務(wù)。

香港商報(bào)：

剛才您提到，2022年國(guó)家要實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體信心，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。社會(huì)各界對(duì)此都非常關(guān)心，您能介紹一下今年將會(huì)出臺(tái)哪些方面的減稅降費(fèi)政策嗎？

朱春禮：

謝謝您的提問(wèn)。今年黨中央、國(guó)務(wù)院將部署實(shí)施組合式、規(guī)模性減稅降費(fèi)政策，更加聚焦加大對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等支持力度。

根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局近期發(fā)布的公告，部分已經(jīng)到期的稅費(fèi)優(yōu)惠政策延長(zhǎng)了執(zhí)行期限。一是與我們每個(gè)人都息息相關(guān)的個(gè)人所得稅政策，主要有兩項(xiàng)：第一是將全年一次性獎(jiǎng)金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實(shí)施按月單獨(dú)計(jì)稅的政策延至2023年底；第二是將年收入不超過(guò)12萬(wàn)元且需補(bǔ)稅或年度匯算補(bǔ)稅額不超過(guò)400元的免予補(bǔ)稅政策延至2023年底。二是對(duì)涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療的多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策延至2023年底。主要是，符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)，免征增值稅。企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，繼續(xù)按一定限額依次扣減稅收和相關(guān)附加。醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時(shí)性補(bǔ)助、獎(jiǎng)金及單位發(fā)給個(gè)人的預(yù)防藥品等實(shí)物，免征個(gè)人所得稅。

同時(shí)，根據(jù)2月15日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)精神，近期國(guó)家又陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的減稅降費(fèi)政策。一是加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度，對(duì)中小微企業(yè)新購(gòu)置價(jià)值500萬(wàn)元以上設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。二是針對(duì)餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè)，在階段性稅收減免、部分社保費(fèi)緩繳等方面加大支持力度，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。2022年免征公交和長(zhǎng)途客運(yùn)、輪客渡、出租車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

全市各級(jí)稅務(wù)部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和稅務(wù)總局的各項(xiàng)工作部署，全力以赴，抓好延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)，確保各項(xiàng)惠企利民的稅費(fèi)政策不折不扣落實(shí)到位。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)：

為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在金融方面有哪些具體支持舉措？下一步還將開(kāi)展哪些工作？

夏洪濤：

自1月初我市突發(fā)疫情后，面對(duì)因生產(chǎn)暫停、物流不暢、回款遲緩等原因，企業(yè)可能遇到的融資困難，我分行會(huì)同市金融局等有關(guān)部門(mén)，迅速出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化涉疫地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)的通知》，從開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道、加大信貸支持力度、用好貨幣政策工具、發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用、優(yōu)化租賃保理服務(wù)等五方面提出支持舉措，提升金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的針對(duì)性和及時(shí)性。疫情期間，各金融機(jī)構(gòu)努力克服疫情影響，主動(dòng)出擊，通過(guò)線上、電話對(duì)接等形式與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對(duì)接，摸排融資需求、提供資金支持。到1月末，已對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)提供信貸支持30余億元。

下一步，圍繞金融支持我市產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展，我分行將從多個(gè)維度入手，組織金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和項(xiàng)目。一是全面規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈金融體系建設(shè)，將其作為我市高質(zhì)量金融發(fā)展的重點(diǎn)和金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。探索在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈落實(shí)有金融機(jī)構(gòu)牽頭包保服務(wù)的“金融鏈長(zhǎng)”工作機(jī)制，確保對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)更深入、更到位。二是做大產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)規(guī)模，將其作為金融穩(wěn)中求進(jìn)的促進(jìn)點(diǎn)。我分行將繼續(xù)加大在這方面的政策引導(dǎo)和工具運(yùn)用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到支持現(xiàn)代制造業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上來(lái)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新，將其作為綠色金融、轉(zhuǎn)型金融、科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)的切入點(diǎn)。將正在開(kāi)展和即將開(kāi)展的各類(lèi)金融改革創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新有效銜接，讓更多的金融創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中落地應(yīng)用，更好地服務(wù)“穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”。

吳浩銘：

由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。謝謝5位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！

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【新聞發(fā)布會(huì)】天津出臺(tái)系列惠企政策！大力實(shí)施援企穩(wěn)崗政策組合拳

【新聞發(fā)布會(huì)】天津出臺(tái)系列惠企政策！大力實(shí)施援企穩(wěn)崗政策組合拳